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温岭市城东街道坚持“三+机制”系统推进垃圾分类撤桶并点工作
为深入落实物业小区生活垃圾分类“撤桶并点、定时定点”工作,切实提高垃圾分类工作实效,有力推动垃圾分类前端体系建设,引导绿色生活方式,温岭市城东街道坚持“政府主导、村社主体、多方联动、全民参与”原则,统筹规划,以点带面逐步推开,取得了一定的成效。
坚持问题导向
“标准+定制”打造个性建设机制
自我加压,全面强势推进。温岭市城东街道成立垃圾分类专项工作小组,联合行政执法中队、社区、物业、业委会等力量,按照“撤桶并点、定时定点”实施标准,加快建设集中投放点,优化分类收集运输体系,力争社区全覆盖,村社走在前。截止目前,城东街道25个物业小区集中投放点已建成并通过初验,3个物业小区集中投放点正规划落实。16个城中村集中投放点位已建成并通过初验,3个正在建设中。
因地制宜,突出量身定制。基于“一小区一方案”工作思路,充分开展前期调查摸底,逐一确定实施方案。在标准范围内,充分调动村社、业委会积极性,广泛征集意见,增加自由裁量权,确定集中投放点规格、样式、数量,坚决杜绝垃圾房“模板化”。例如,阳关社汇头王建设的智能化垃圾分类投放设备可定时提醒清运,能有效缩短生活垃圾在居住区内堆放的时间,消除蚊蝇乱飞现象;康惠佳苑根据住户多数工作性质要求,灵活调整投放时间,上午投放时间从7:00-9:00调整为6:30-9:00,得到住户一致认可。
示范引领,树立先进典型。坚持试点先行,面上联动,通过打造样板试点,积累经验,辐射带动,营造垃圾分类声势。对照先进城市,东湖怡景园率先而动,建成城东第一个垃圾分类集中投放点;以香格里拉花园小区为例,打造精品样板小区,塑造可参观、可交流、可学习的别样新景;以九龙湖之畔为要素,河边村第一个开展“撤桶并点,定时定点”投放,以环卫配套需求为契机,因势利导推进集中投放点建设。
坚持奖惩结合
“自转+公转”建立规范管理机制
以奖代补规范管理运行。制定专项奖补激励政策,对完成建设并通过初验的村社、住宅小区,拨付“建设奖补”经费,对开始投入使用的,拨付“运行奖补”经费。要求专款专用,第一批“建设奖补”费用共计129.4万元,“运行奖补”经费预计近34.5万元,涉及5个行政村、11个住宅小区,24个集中投放点。根据不同投放点位数,按照平均1800元/月/点位标准,确定总体奖补经费,采用分级分类考核方式,分优良差三档拉大补助差距,激发创先争优动力。
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党建引领融合积分管理。立足党建网格治理平台,融合企业、出租私房管理积分制,提升企业、出租房主责任意识,引导住户群众积极参与垃圾分类工作。汇头王村已全民签订《汇头王环境卫生责任书》,从4月1日起正式实行环境卫生奖罚机制,设立每人每年200元专项奖励资金,违反规定每次扣除50元,情节严重的酌情加重处罚;结合出租私房管理积分制,出租户房客不遵守规定的,房东承担处罚,且每次扣除出租房积分10分,2次及以上将严重影响出租房后期出租,智慧停车系统使用等。
执法检查督促整改落实。严格按照《浙江省生活垃圾管理条例》,针对源头投放、分类收集、分类运输环节开展执法督查,严厉打击违法行为,以查促行,以行促效。通过调取监控、现场检查等形式查看垃圾投放、收集容器清洁维护等情况,及时发现问题并下达责令整改通知书,确保形成震慑作用。上半年,一般程序案件立案103件,罚款金额38900元,简易程序案件立案10件,罚款金额500元;涉及物业管理罚款金2900元,涉及餐厨垃圾罚款金额8100元,责令整改发放数量74份。
坚持多维立体
“量变+质变”深化长效运行机制
组建专业队伍。运行前期,通过委托第三方运营企业,配备12名专职督导员,定人定岗定投放点,负责督导住户分类准确投放,养成源头分类习惯;常态化运行后,鼓励物业、村社专职管理人员考取垃圾分类督导员证书,持证上岗,采用“1+N”培训模式:每月集中培训1次,分村、小区定点培训N次。截止到目前,共189名垃圾分类负责人参加台州市垃圾分类督导员执业资格认证考试,考核合格率达87%。
拓展宣传宽度。始终抓牢人这个关键,坚持宣传为要,浓厚垃圾分类氛围,注重“三个协同”:点位和入户宣传相协同,51个集中投放点开展201次专项宣传,做到“检查在点位、督导在点位、宣传在点位”,力争入户宣传全覆盖,发放36000余册垃圾分类宣传资料;线上和线下相协同,在宣传栏、投放点张贴“撤桶并点”详细通知80余份,通过电子屏、横幅、微信公众号普及垃圾分类知识共计30余次;社区自治和志愿助力相协同,依托红蓝双网平台,召开生活垃圾分类处理网格学习会、恳谈会,让垃圾分类入网入格,开展宣传督导15次,社区利用主题党日等活动,开展垃圾分类宣24次,群团联动,充分发挥团委、妇联各志愿服务队作用,开展“垃圾分类,绿色'童'行”等实践活动16次。
建立长效机制。突出重点区块领域,关注薄弱环节,将垃圾分类由点上盆景向面上风景转化,主要完善建立以下三类机制:责任落实机制,充实工作小组,细化实施方案,压实各级责任,有序推进习惯变革;考核激励机制,表彰先进,鞭策后进,根据实际成效,优化各项环节,不断更新发展;督查评价机制,进一步发挥两代表一委员作用,强化执法联动巡查,加大力度,加重惩处,建立住户反馈机制,切实从“要我分”到“我要分”转变。